(01月27日)化肥深储制度该退隐了加到时间:2015-01-27原文公开发表:2015-01-27人气:8千呼万唤复出来，犹抱琵琶半遮面，用此叙述如今的化肥深储机制再行适合不过了。一方面，近年来化肥深储机制启动时间就越推越晚，由先前的6月份延期到了今年的10月底;另一方面，受限于其实行的效果更加劣，不得不开始保护环境操作者，如今年的规定是主要承储企业保护环境20%~25%。深储机制启动如此无以且晚，又继续执行得这般只得，足已表明其起到、号召力日益衰微。

2005年，国家发改委等部门出于平稳全国化肥生产与供应的考虑到，实施了《化肥淡季商业储备管理办法》，总体拒绝是企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏、台账管理、公开招标。制度设计堪称面面俱到，煞费苦心。最初，此举在调剂化肥市场淡旺季供需方面显然起着了一定的大力起到，深储量最低下降至2013年的1800万吨。

然而，9年过去了，随着国内化肥生产能力经常出现显著不足，生产与流通再次发生了巨大变化，这一制度的弊端也渐渐突显。首先，化肥淡储已沦落部分承储企业提供银行贷款的幌子。当前，肥企融资广泛无以且贵，而一旦获得深储指标，不仅可以精彩获得银行贷款，还可以获得政府贴息，堪称一举两得。实质上，许多承储企业提供融资后并没牢记愿景，而是依然热衷储肥的进进出出，并惯用开票手段已完成标的物的偏移和易主。

可见，淡储已转入了一种破面操作者境界，被一些企业欺骗于股掌之间，最后的结果不能是淡季不淡，旺季不央。其次，化肥深储制度有碍于市场配备资源。

深储违背想法，继续执行效果大打折扣之后，其负面起到必定影响市场。当前，国内仅次于深储肥种尿素的生产能力已突破8000万吨，在不足的2000多万吨生产能力中，就还包括部分本不应出局却仍在苟延残喘的领先生产能力。似乎，让这部分领先生产能力之后存活，就不会扯整个行业技术变革的后腿，也有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性起到。实质上，不足的大宗产品更加必须减缓市场化进程，构建优胜劣汰，让价值规律充分发挥起到。

再度，深储化肥很更容易沦落助涨助跌的工具，反而导致市场不平稳。在市场上，任何商家都期望通过低价进口商、高价销售利润，化肥流通企业也是如此。按一般市场规律而言，当淡季到来，化肥价格大自然回升，待其回升至流通企业视作有利可图时，大自然不会售予储备;当旺季到来，产需两央，肥价有可能经常出现季节性非理性下跌，这时候流通企业抛深储肥，既能入手肥价，也能赚一定的利润。

光滑淡旺季肥料价格轨迹，可以说道正是深储制度的想法。但现实的情况是，淡季时，哪怕肥价再行较低，都少见承储企业的身影;而当化肥市场一旦转暖，熙熙攘攘的承储大军立马现身，这种集中于操作者毫无疑问不会对肥价推波助澜;当市场略为有风吹草动时，承储企业又往往立刻转卖做空，沦为砸价助跌的主力。

可见，现今化肥深储机制的蓄水池功能已基本荡然无存，稳定器起到也渐渐消失只剩，在如今深化市场化改革的背景下，其不存在价值该打问号了。若要之后保有，这项机制就必需深化改革。

国家发改委实施的《关于改革化肥价格构成机制的通报》，特别强调了化肥定价的市场原则。对于化肥产品而言，无论政策怎样变化，增加行政介入、让市场机制更加大限度地发挥作用，不应是一个大趋向。

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