为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护专员公署的最重要决策部署，2018年6月7日至7月7日，中央第五环境保护督察组（以下全称督察组）对广西壮族自治区第一轮中央环境保护专员公署排查情况积极开展“走看”，针对固体废物环境问题统筹安排专项专员公署，并构成专员公署意见。经党中央、国务院批准后，督察组于2018年10月20日向自治区党委、政府展开对系统。对系统不会由陈武主席主持人，张宝顺组组长通报专员公署意见，鹿心社书记不作表态讲话，翟青副组长，督察组有关人员，自治区党委、政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参与了会议。

专员公署指出，自治区大力贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署，全面落实习近平总书记“广西生态优势金不换”最重要指示精神，排查工作获得大力进展和效益。自治区党委、政府将中央环境保护专员公署排查作为推展生态环境保护工作的最重要抓手，统一思想，提高认识，自治区领导先后80余次了解现场调研，督导压实排查责任，推展解决问题一批引人注目生态环境问题。九洲江流域自筹资金总计清退禁养区养殖场2739家，并对流域内过河企业实行综合治理，2017年九洲江粤桂交界断面构建平稳合格。查禁漓江风景名胜区内21家采石场后，按照“一场一策”积极开展生态复绿，修缮面积136万平方米。

大力实施海洋生态红线制度，通过新的调整规划、停止项目建设、整治违规问题，维护红树林4600多亩。南宁市大力前进那录河生态综合整治，昔日的臭水沟变为了今日的大公园。河池市总计投资23亿元建设铅锑冶金产业园，不但有效地增加环境污染，还乘势挽回倒数6年工业负增长的被动局面。

2017年，自治区生态环境总体保持稳定，水环境和环境空气质量总体维持优良水平。大大夯实生态环境保护基础工作。7月开会全区生态环境保护大会，实施“1+4”政策文件，对全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战做出部署；实施北部湾沿海城市生态环境综合治理工作实行意见，大力推展北部湾经济区高质量发展。

持续前进“美丽广西”乡村建设，农村生态环境质量获得提高，不仅让广大农村群众获得实惠，也增进乡村经济发展。制定城外填海造地和大自然岸线管控办法，划界海洋维护生态红线，为全区近岸海域生态环境保护扎紧制度笼子。

自治区高度重视此次“走看”工作，边督边改为，立行而立改为，推展解决问题一大批群众身边的生态环境问题。截至2018年8月31日，督察组责成的4621件生态环境问题已基本办结。责令排查3099家；立案惩处101家，罚款1258万元；立案侦查46件，拘押39人；约谈552人，问责345人。

专员公署认为，自治区专员公署排查虽然获得大力进展，但依然不存在政治站位不低、推展实施不力、工作拖拉懒散等问题，一些地方和部门甚至为难排查、表面排查、假装排查。一是一些部门和地方政治站位不低，推展排查态度过于极力。一些地方和部门没确实把专员公署排查作为党中央责成的一项最重要政治任务来捉。

2017年，自治区PM10和PM2.5年均浓度皆较2016年不降反升，未完成排查目标任务；全区河流断面中Ⅰ—Ⅲ类水质比例较上年上升4.1%，专员公署认为的南流江、下雷河、钦江等河流污染问题不但没解决问题，有的还污染激化。回应，一些领导同志不但没认清问题，反而反复强调工作效益。

正是思想认识不做到，造成排查态度不大力。玉林市对专员公署排查态度消极，市委常委会2017年工作要点具体的主要事项皆并未牵涉到生态环境保护，专员公署排查堪称只字未提。

2017年，玉林市大气环境质量上升，PM2.5年均浓度全区涨幅仅次于，针对这一情况，不是在排查上想要办法，而是违规用于自动喷淋系统阻碍空气质量国控监测站点长时间监测，性质险恶。自治区专员公署排查工作领导小组针对地市请示的排查销号问题，未曾的组织集体研究，仅有形式审查后即予通过，造成压力无法传导，甚至助长了地市侥幸心理，以致一些公开发表的排查实施情况严重不实。

2017年上半年，自治区的组织5个工作组积极开展排查情况督导，有的组组长并未按拒绝沉降地市，有的组组长甚至未曾去过现场，督导工作流于形式。2017年玉林市南流江水质好转相当严重，不但并未给与惩处，反而在任务考核时得了较高分数。二是为难排查、工程进度迟缓问题多闻。

北部湾区域陆源污染整治工作不力，近岸海域局部水质上升趋势并未获得有效地遏止。专员公署找到，沿海三市工业园区集中式污水处理设施建设进展迟缓，对系统意见认为的“大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或必要微克废气”问题仍然引人注目。

截至2018年6月底，沿海三市22个工业园区中6个仍未几乎构建污水集中于处理，13个相结合或计划相结合生活污水处理厂处置工业废水，但运营不长时间或入水微克问题时有发生。北海市4个园区每天大约5万吨工业废水相结合红坎生活污水处理厂处置，造成该厂入水总磷浓度近超强设计标准，入水总磷浓度长年无法平稳合格。2017年12月以来，钦州港经济开发区胜科污水处理厂入水水质多次微克，化学需氧量浓度最低约159毫克/升。南宁市白粪水体通过临时性应急整治措施应付考核，没超过预期效果。

请示已完成整治的直排口三分之二使用半截污方式，污水溢流相当严重；应急用于的一体化污水处理设施，在2017年通过考核后就不善管理，督察组随机抽验3一处运营皆不长时间，有的入水化学需氧量浓度甚至高达280毫克/升、氨氮浓度高达33.4毫克/升。2017年贵港、梧州、贺州等市未完成大气污染防治行动计划考核任务，并被自治区两度约谈，但三市未有采行有力措施前进排查。2018年上半年，三市PM2.5、PM10平均值浓度不降反升。

三是有的地方和部门表面排查问题更为引人注目。自治区林业厅和有关地市在前进排查时，企图通过自然保护区确界更进一步传输生态空间，以使违规问题合法化。林业厅全案通过的7个自治区级自然保护区确界方案，一并保护区面积平均值增加46%，个别保护区甚至增加87%。

林业厅还反对涉及地市将43一处矿业区、探矿区和风电研发等项目以“开天窗”等方式调至自然保护区，一旦通过，终将导致有关自然保护区支离破碎。另外，玉林市对南流江水环境管理推崇过于，工作迟缓，2017年，南流江水质大幅上升，干流5个省触以上监测断面全部微克，国考横塘断面水质上升为Ⅴ类，2018年1—5月又更进一步好转为劣Ⅴ类。

针对合浦儒艮国家级自然保护区违法养殖问题，北海市并未按排查方案拒绝对保护区内的全部养殖企业展开清扫整治，而仅清扫对系统意见认为的明确养殖场，对同一区域内其他4家单位非法养殖问题不闻不问，造成92公顷保护区被长年强占。2016年12月及2017年5月，合浦儒艮保护区管理站两次向北海市及合浦县行文拒绝清扫，皆并未获得对此，以后“走看”入驻时才开始清扫工作。四是一些地方和部门不存在欺诈排查问题。

排查方案拒绝，2017年4月底前，清扫不符合国家环境保护拒绝的“土政策”，但桂林市灌阳县置若罔闻，2017年以来仍4次开会政府专题会议，研究对高耗能高污染铁合金企业电费扶植事宜。2017年至今，共对8家铁合金冶金企业补贴2928.4万元。

自治区发展改革委、工信委及钦州市漠视国家拒绝，将钦州市23个用于13—50立方米小高炉、工艺十分破旧、污染十分引人注目的冶金项目确认为合法，并审批已完成排查销号。北海诚德镍业有限公司被群众重复检举，111万吨矿热炉渣和强碱性提炼炉渣违规堆填强占铁山港码头；广西瑞德环保科技有限责任公司以综合利用北海诚德镍业有限公司废渣名为，行违规灌入堆填之实，周边环境不堪入目，附近坑塘水质呈强碱性，严重威胁北部湾近岸海域环境安全性。回应，北海市环境保护局从2013年至今总计发布命令排查通报和行政处罚文件20余份，并报告北海市委、市政府，但北海市委、市政府不仅并未敦促排查，还给与贤德集团辖下公司产业扶植资金2968万元。

2013年以来，梧州市针对饮用水水源保护区环境整治工作，年年开会研究，年年制定方案，但年年未予实施。2016年中央环境保护专员公署认为问题后，梧州市仅有针对专员公署认为的9个排污口制定排查方案，对其他问题视而不见，并在9个排污口没排查做到的情况下，审批销号，敷衍了事。督察组现场找到一级保护区另设排污口并正在废气废水，回应当地不但不排查，而且使用茅草遮住排污口，并将废水通过暗管另地直排水源一级保护区，性质十分险恶。

专项专员公署找到，自治区对固体废物非法入境压制不力，工业废渣违规堆满、生活污泥违规处理问题十分引人注目。对固体废物非法入境灌入压制不力。近年来，由自治区办案的12起固体废物违法入境灌入案件，除公安部总办案件外，其余仍衰退在侦察或审查阶段。

2017年8月，河池市宜州区刘三姐镇再次发生非法堆满危险废物案件，经宜州区环境保护局调查收押后，宜州区公安机关于当月立案后之后再行无进展，以后“走看”入驻后才于2018年7月2日匆匆报捕。2017年11月，桂林市恭城县虎尾工业园区再次发生烧毁废置线路板事件，恭城县环境保护局立刻调查收押，恭城县公安局于同年12月立案后至今仍未进展。工业废渣严重威胁环境安全性。

贵港钢铁集团室外堆满大量强劲碱性炼钢钢渣，无任何“三以防”措施，强劲碱性淋溶水流向厂区及周边坑塘渗排；百色德柳锰业、贵港近辰锰业、广西天鸿鑫锰业、钦州怡丰蓝天化工等多家电解锰和硫酸锰生产企业，酸洗锰渣库建设不规范，环境风险引人注目。现场检查百色德柳锰业锰渣库，其渗滤液通过雨水沟废气，周边地下水锰微克相当严重。尤其是2016年专员公署认为的来宾冶炼厂长年违法堆存危险废物问题，企业仅有对渣场表面展开覆盖面积，底部并未按规范做到防渗处置，但来宾市仍的组织专家评审为企业表面排查更正，并于2017年审批销号。

生活污泥处理乱象丛生。广西腾龙环保科技有限公司负责管理处理南宁市9家污水处理厂污泥，但该公司请示台账、记录等材料不实，不存在环境风险。贵港市城西污水处理厂与污泥处理单位贵港中环科技生物科技有限公司串通，假造污泥运输、出厂记录和车辆信息等材料，大约3000吨污泥去向不明。

梧州市兴盛园林绿化工程有限公司长年以肥料名义在山坑或建筑工地大量灌入污泥。专员公署拒绝，自治区党委、政府要极力贯彻落实习近平生态文明思想，稳固竖立“四个意识”，大大提升政治站位，极力撑起生态文明建设的政治责任，深化生态环境保护党政同责和一岗双责。

要依法坦率作好自然保护区确界工作，深化区域流域水环境污染管理，增大对固体废物，尤其是危险废物的监管力度。要贯彻处置好发展与维护的关系，以推展中央环境保护专员公署排查为契机，增进生态环境质量提高和经济高质量发展。要依法依规坦率责任追究责任，对于实施责任不力的问题，要批示有关部门更进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定坦率、精准、有效地问责。

专员公署特别强调，自治区党委、政府不应根据专员公署对系统意见，抓住研究制定排查方案，在30个工作日内上报国务院。排查方案和排查实施情况要按照有关规定向社会公开发表。

督察组还对找到的生态环境伤害责任追究责任问题展开了辨别，已按有关规定接管自治区党委、政府处置。鹿心社回应，中央第五环境保护督察组对系统意见，既认同了我区积极开展第一轮中央环境保护专员公署排查工作的效益，又坦率认为了不存在的问题和严重不足，明确提出了针对性很强的排查拒绝，客观中肯、实事求是，自治区党委、政府真诚拒绝接受、照单全收、极力排查。全区各地各部门要稳固竖立“四个意识”、极力做“两个确保”，心态在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央维持高度一致，把抓好中央环保专员公署“走看”对系统意见排查作为一项最重要政治任务和根本性民生工程抓紧抓好，更进一步强化生态环境保护建设，大大擦亮“山清水秀生态美”的金字招牌，推展习近平生态文明思想在八桂大地落地生根、开花结果。鹿心社特别强调，要坚决问题导向，很快完备排查方案，极力实施排查责任，重点环绕督察组接管的生态环境伤害案件，深入调查生态环境保护责任实施不力以及“假装排查”“表面排查”“为难排查”等引人注目问题，依法依规严肃处理，以最严苛的问责追责推展对系统问题排查实施，严苛排查总办竣工验收，及时公开发表排查信息，极力已完成专员公署“走看”对系统意见排查任务，以实实在在的排查效益取信于民。

要以专员公署“走看”对系统意见排查为契机，贯彻担负起生态文明建设的政治责任，着力解决问题生态环境问题，减缓建构生态文明体系，作好融合发展大文章，极力抛弃再行污染后管理的“老路”，极力抛弃低消耗、粗放式快速增长的“弯路”，希望把生态优势改变为发展优势、发展成果，走进具备广西特色的绿色发展道路。

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